现将《衡阳市公路管理局迎接2015年全国干线公路养护管理检查工作实施方案》印发给你们，请按照有关要求，认真准备，精心组织，确保完成迎检工作目标任务。

　　为全面做好衡阳市2015年全国干线公路养护管理检查的各项迎检准备工作，根据《交通运输部关于印发十二五全国干线公路养护管理检查方案的通知》（交公路发[2014]243号）、省人民政府《关于做好迎接2015年全国干线公路养护管理检查工作的通知》（湘交[2014]2号）、省交通运输厅《关于印发湖南省迎接2015年全国干线公路养护管理检查工作方案的通知》（湘交办函〔2014〕944号）以及省公路管理局《关于印发2015迎国检工作实施细则的通知》（湘路养机[2015] 52 号）文件要求，制定本工作实施方案。

　　坚持科学发展，坚持“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的工作方针，以全国干线公路养护管理检查为契机，以“夯实管养基础，提高科学技术水平，提供优质服务，强化应急保障，规范行业管理”为重点，以“路网全面提质、服务全面提质”为主线，进一步强化我市普通干线公路养护管理工作，加强领导、加大投入、突出重点、全面准备、狠抓落实，力争以准备充分、管理规范、路况优良的良好形象展示衡阳普通干线公路养护管理成果，推动我市公路行业转变发展方式与经济转型发展。

　　总体目标：按照检查工作要求周密安排、精心组织，落实县市区人民政府主体责任，逐步提升我市普通干线公路养护管理上的水准与路况水平，增强我市普通干线公路整体服务功能，创建“畅安舒美”的干线公路交通环境。通过全市各级各单位的共同努力，消灭次差路，提升中等路，确保优良路，整体路况水平不下降，内业不丢分。

　　路况迎检目标：在全市加大投入、全力迎国检的基础上，力争达到90%以上；确保路面破损指标PCI≥90，其中沥青路面DR≤0.4%，水泥路面DR≤0.8%；路面平整度指标RQI≥80，其中沥青路面IRI≤3.0，水泥路面IRI≤4.7。

　　规范化管理迎检目标：深度备检，创先争优，确保检查项目齐全，内业不丢分，现场不扣分。

　　为加强对迎检工作的组织领导，我局成立迎检工作机构（详见《衡阳市公路管理局关于成立2015年普通干线公路迎国检工作领导小组的通知》），各县市区公路局应相应成立迎检工作机构，并将迎检机构、迎检方案、迎检责任分解和联系人向市局报备，认真落实各项迎检工作要求。

　　根据省局检查方案所明确的检查范围、内容和评分标准，全市普通干线迎检工作要重点落实完成好路况和规范化管理两个方面的相关工作。

　　经省局衔接，明确2015年我市普通干线检查范围为省道网调整前的既有国省道。为全方面提升路况水平，按照省局路况检查的方法和评分要求，重点做好以下几项主要工作：

　　1. 明确路况迎检的总体目标要求。各单位要按照市局下达的迎国检路况目标要求，全面消灭次差等路，要通过养护手段将中等路提升为良等路；要与地方财政衔接，重点保证维持路况的养护资金，巩固维持好优良等路，确保普通国省干线%；路面破损指标PCI≥90，其中沥青路面DR≤0.4%，水泥路面DR≤0.8%；路面平整度指标RQI≥80，其中沥青路面IRI≤3.0，水泥路面IRI≤4.7。

　　2.准确锁定迎检对象和相关属性。各单位抓紧确定在建施工路段情况，按2014年统计年报口径明确城管路段，以公里为单元准确锁定辖区内可检范围和里程明细表并上报市局养护科；同时应按照部规定将在建施工项目（线路桩号）上报部路况信息系统，确保在检测前合理剔除。各单位要再次按既有国省道桩号体系清理、核对管养属性、技术指标和报部GIS轨迹并上报市局计统科，有利于市局迅速整理出准确、可抽查的迎检数据库完整版本；同时在预检（7月底）之前以临时桩号的形式恢复全部现场桩号。

　　3.摸清路况现状，明确处治重点。各单位要根据路况检测评定结果，掌握辖区内干线公路的现存技术状况，采取分类处治措施，科学实施大中修、小修方案；明确处置重点，坚持以国道优先、挂牌督办路段优先的原则，坚持优先解决路面破损问题，确保各项路况指标得满分的原则，全面做好路况提升工作，确保消灭次差等路、提升中等路。

　　4.按要求实施好路面大中修工程。按照2014年度路况检测评定结果和大中修资金需求，安排好今年的大中修工程。一是保质保量完成2015年度计划的大中修目标任务和灾毁重建项目，各单位在3月20日前至少要落实国道需大中修路段，积极向县级政府汇报，争取配套和周转资金，以提前完成前期工作，力争在4月份全面启动大中修工程；二是做好2014年水毁重建项目的申报工作，争取2015年灾毁重建资金；三是按省统筹提前使用2016年大中修资金，安排大中修项目；四是在各单位成品油税费改革转移支付切块资金中应适当预留部分资金，用于安排迎检前集中针对性完善与提高路况。在2015年8月底前，全面完成大中修工程，确保正常在养国省干线公路无次、差等路，优良路率达到90%以上。

　　5.加快干线公路建设进度，做好质量缺陷责任期路段的路况修复工作。一是加强在建项目施工进度调度，在保证实施工程质量前提下加快干线公路在建项目进度，争取更多新建通车路段纳入省统计口径报部抽查国检范围，提高我市干线公路整体水平；二是做好质量缺陷责任期路况调查工作，加强对已通车路段的日常养护工作，对路况等级为中次差路段制定路况提升方案，多方筹措资金，尽快启动质量缺陷修复工作，确保国检时路况得以全面恢复，同步修建完善的公路安保设施，桩号体系统一，各种标志、标线齐全、醒目，平交道通渠化合理、安全设施齐全；三是加快G356常宁宜阳至柏树下等拟开工项目进度，各单位要积极主动衔接，提请地方政府要在今年上半年抓紧启动，迅速完成设计、招投标等工作，确保所有路段在上半年开工建设，按程序及时报部促成合理剔除，确保路况不丢分。

　　6.全力修复2014年水毁路段。各单位应通过计划专项安排和地方财政安排经费，尽快组织抢修2014年已发生和2015年新发生的水毁路段，并在2015年7月底全部恢复路况，确保路基缺口、滑坡处治到位，消除安全隐患。

　　7.大力推进小修保养工作，全面稳定路况。一是各单位要按标准足额落实年度小修保养资金。二是各单位要继续落实好小修工程目标，并确保按计划切实完成，及时处治病害，保证小修工程实施成效，维持路况稳定。三是要做好桥隧的日常养护和小修保养工作，桥面铺装存在坑槽和裂纹的要及时修补，支座和伸缩缝异常工作的要及时修复或更换，要设置防撞护栏并对护栏高度和形式不符要求的及时整改，泄水管、排水槽等堵塞的要及时疏通，要保持桥面、墩台、锥坡等桥梁表面整洁，无青苔、垃圾及杂物。四是日常养护要按照“七无”要求实施，加强县级日常养护巡查和六率考核，确保国省干线公路达到“畅、安、舒、美”形象。

　　8.加强路容路貌和路域环境整治工作。路容路貌是路况检测及规范化管理现场检查的重点之一，各县市区公路局要确保推荐规范化迎检线路达到GBM工程形象和文明样板路形象，特别注重做好安保工程和标志标线工作，保证指路标志体系和路面标线完善，平交道通渠化合理，设置规范且标志、标牌无遮挡，桥梁标志必须于2015年4月底前按要求设置完毕。迎检线路要求路肩硬化并整齐清洁、横坡适度；边沟石砌，排水通畅，外形好看；路缘石设置齐整顺适与边沟相连不间断；各种标志、标线齐全、醒目，平交道通渠化合理、安全设施齐全；安全防护工程齐全完善；加强绿化管护工作，确保沿线宜林路段无空白；检查线路上的养护站环境整洁、管理规范。

　　9.整治路域环境。路域环境评价是“十二五”养护管理规范化检查的重点。要以“畅安舒美”示范路为标准，全面组织路域环境综合整治，实现路域环境“八个无”，即无新建违法建筑物和地面构筑物；无违法设置的交叉道口；无违法占用、挖掘公路；无违法穿越、跨越公路的设施；无违法非公路标志；无违法非公路标志；路基路肩边坡无非法种植物；无摆摊设点和打谷晒场和其他堆积物；无遮挡公路标志的障碍物。

　　10.突出示范工程和路网结构改造项目重点。“畅安舒美”创建路段和路网结构改造工程建设项目是国检的重要内容。

　　⑴确保G107、G322示范公路创建任务的圆满完成。相关单位辖区内的G107、G322全部线路均应按照省厅相关批复，完成既定工程建设项目。一是确保路面加铺工程。按照省厅批复文件中确定的加铺路段，各单位辖区内尚未开工的项目，必须于2015年6月之前完成。二是按时完成危桥改造任务。三是按计划实施路面换板、边沟改造、沿线设施、绿化及养护站建设。各单位应按照省厅批复内已经明确的工程量，完成相应的工程任务。四是落实推进监控设施及信息化管理系统的建设。

　　⑵进一步提升“十二五”期间创建的文明样板路路段形象，凡“十二五”期间文明样板路创建经验收合格的路段，必须维持创建标准迎检；凡纳入迎检的路网改造路段和大中修路段应达到GBM标准的相应要求。

　　⑶在2015年8月30日前，危桥改造项目库中四、五类危桥及2011～2014年已下达危桥改造计划项目在迎检路段的全部完工并验收， 2015年新发现的四、五危桥全部开工。未在迎检路段的2011～2013国省干线危桥改造计划项目全部完工并验收，2014年国省干线危桥改造计划项目的中小桥和加固改造的大桥全部完工并验收，拆除重建的大桥全部开工。2015年6月30日前，2011～2014年已下达的安保工程和灾害防治工程计划项目全部完工并验收。

　　11.切实做好检测前组织准备工作。各单位迎检人员要准确理解和掌握路况检测与评定的关键要点，充分吸取2011-2014年迎国检经验，切实做好迎检组织准备工作。

　　根据部国检中养护管理规范化检查的要求，部检查组将抽检我市养护管理的内、外业工作，检查路线条国省道，优先选取示范项目路段，沿线检查路容路貌、示范路创建项目、路网结构改造项目（安保、危桥改造、灾防）、挂牌督办的桥梁、超限检测站、路政大队、养护站等站点设施。按部检相应要求切实做好相关内、外业准备工作。

　　1.各单位均须全面启动规范化管理检查的准备工作。县市区公路局的站点要对照检查内容和评分标准，同步开展机关站点设施的建设和修缮、内业资料的清理、补充、完善和整理工作。

　　2.各单位要抓紧对“十二五”养护管理规范化基础工作进行摸底，按部检查评分标准和统一格式进行列表登记，有的放矢，查漏补缺，补充完善各类养护管理相关制度、办法与基础管理资料，并归类成档。局机关、站点要固定规范化检查内、外业人员，人员名单在 3月12日报备市局，全市将在4月上旬组织县市区公路局、设计企业、检测中心、监理公司培训。

　　3.各单位要认真清理各类养护工程和部、省补助的专项工程的项目完成情况，形成有项目计划、有配套资金、有过程管理、有验收结果的完整工程建设项目管理资料。

　　4.各单位要做好规范化管理按照国省备检线路做好站点、设施、养护作业现场、抽查项目等的外业现场准备工作，确保管理规范化迎检现场不丢分； G107、G322示范工程一定要按照部实施要求和省实施方案，大力打造沿线站容站貌，实施规范化管理，突出示范效果和行业特色亮点。

　　5.各单位要认真梳理“十二五”期间公路养护管理工作的特色和亮点，汇编整理成册，并做好电子影像等汇报材料的采编工作。

　　6.县市区局机关、站点要按照统一要求和格式对规范化管理中内业资料收集、整理工作统一格式、统一操作模块，形成格式一致、口径一致、数据闭合、上下对应、完整规范的成套内业资料，并对内业人员进行定期培训、专门督促，保证规范化管理工作顺利推进。市局将进行专项布置，制定各专项工作内业资料模板。

　　市局成立迎国检领导小组，制定迎检方案，组织召开全市公路系统迎国检工作动员会，全面部署迎国检工作。

　　各单位要紧紧围绕全市迎检工作目标，成立相应机构，制定具体实施方案。同时大力宣传国检重要意义，营造良好舆论氛围。一是加强内部迎检宣传，积极组织学习相关文件，对照本单位迎检任务，做好干部职员思想动员工作，统一认识，充分调动迎检一线干部职员积极性。二是联系各地新闻媒体充分运用广播、电视、报纸、网络等形式广泛宣传报道国检的重要意义及迎检工作开展情况，营造良好的舆论氛围。三是积极向主管部门和地方党委政府汇报，取得领导和支持，营造全社会参与迎国检的氛围。四是市局组织多个检查组，由局领导带队对养建工程进度质量安全及迎检布置情况做督办。

　　㈡组织实施阶段（2015年2月-2015年9月）。全方面开展普通干线公路大中修、路网结构改造、小修保养、路域环境治理等外业工作任务，加强督促提升路况；全面加强超限超载治理工作；加快路网管理与应急处置中心建设；完善公路统计、中心养护站、服务设施、交调站、治超站等基础设施；全面做好内业资料整理工作；加强调度和督查考核工作。

　　㈢全面预检阶段（2015年5月-2015年6月）。结合半年度考核，严格参照部国检标准，完善普通干线公路半年度路况检测评价工作；组织并且开展全市干线公路养护管理检查，检查评价全市外业、内业工作完成实效。

　　㈣督促强化阶段（2015年7月-2015年8月）。全面完成2015年大中修工程，加强小修保养，强化路域环境整治工作；对照部检评分标准，细化迎检工作安排和要求，整合资源，对各项工作督促强化，完善内业准备工作。

　　㈤迎接检查阶段（2015年9月-2015年10月）。各单位落实分工分项衔接、接待、汇报及配合任务，全面启动和执行迎检工作计划。

　　㈥总结考评阶段（2015年12月份进行）。交通运输部检查结束后，对全市迎检工作进行总结分析，对迎检任务目标完成情况做全面考核、通报。

　　㈠格外的重视，落实责任。市局和各单位签订《2015年普通干线公路迎国检目标考核责任书》。各单位要高度重视并切实做好迎国检各项具体工作，仔细对照部、省 “十二五”发展规划和迎检规定要求，制定本单位的具体工作方案，成立专门的迎检组织机构，明确工作目标、工作要求和进度安排，细化和分解工作任务，将各项具体工作落实到部门、到路段、到项目、到站点、到现场、到个人，确保工作全面到位，完成迎检各项工作目标。

　　㈡细化工作措施，加强组织管理。各单位要对照国检要求，做好迎接国检工作准备。路况方面，要全面消除路面病害，降低破损率；根据详细情况在技术论证基础上采取坚决的措施确保路路况，坚决消灭次差等路，提升中等路，要统筹安排好大中修、薄层罩面和小修工程；加强日常养护工作，力争路况达到全优良等水平。规范化管理方面，列表登记，查漏补缺，补充完善各类管理制度、办法和基础资料，并归类整理成档，做到内业资料全面、准确、实际、有明确的目的性、有据可查，充分反映“十二五”养护成效；同时，全面组织完成好主要线路上的养护、建设项目，完善站点设施，打造有特色的养护管理工作亮点。

　　㈢加强领导，紧密协调配合。各单位要加强统一领导，实行“一把手责任制”，各分管领导和各部门之间要互相配合，齐心协力，按照工作方案的部署安排共同完成好每一阶段的迎检工作任务。市局各科室要按照职责划分加强与省局各部门、市县（区）公路局的衔接协调，督促市县共同做好相关迎检工作。

　　㈣建立定期调度机制。各单位每月20日前召开工作调度会议，及时查漏补缺，整改、落实，重点解决资金落实、责任到位、工作进展和工作实效等问题，大力提升路况，狠抓规范化管理工作到位，确保迎检工作时效性；必须在每月20日前将本月迎检工作小结、完成情况及特点、下月重点工作规划以书面报告和电子文档两种形式，向市局迎检工作领导小组办公室汇报。市局将每月21或22日召开工作调度会议，各部门按对应职责分工，进行调度、指导和督促，定期与不定期对各单位迎检工作进行全方位检查、通报，推动各项迎检工作顺利开展。市局迎检工作领导小组办公室统一汇总《月调度工作小结》，于每月23日上报省局，主要突出对各单位迎检工作动态、存在的问题和特色亮点。

　　㈤做好资金保障工作。县市区局应积极向政府汇报，与财政衔接，争取多方面筹措资金，力争解决路况大中修资金需求，消灭次差路，提升中等路；同时要落实信息化设施、服务设施、标志标线、中心养护站、路政大队、超限检测站和路政整治等迎检配套资金，着力解决好所有迎检项目的和到位问题。

　　㈥加强督查指导考核。市局将县市区公路局迎国检工作纳入本年度各单位目标考核内容之中。各部门要按照各自职责和整体部署安排，组织专项调度工作，完成阶段性工作，加强考核，强力推进迎检工作。

　　按照省厅、省局要求，市局将对迎国检工作加大考核力度，加强督促指导，严格奖惩兑现。

　　市局除对县市区公路局按月逐级调度和通报外，一是开展不定期的专项抽查，对县市区公路局迎检专项工作进行督查和指导；二是每月开展定期养护巡查，按各阶段工作任务布置针对性的督查，督查各单位阶段性工作完成情况和存在的问题，其中7月的巡查结合半年度考核开展迎国检工作预检；三是建立局领导联系县市区制，按照市局迎检工作小组安排，由局领导建立单位联系点，带队进行不定期的综合性督查。

　　市局按月调度、通报县市区迎检工作存在的问题，通报未整改到位的单位，市局在迎国检考核予以扣分；连续2次通报未整改到位的单位，建议其地方政府对公路部门负责人进行诫勉谈线月结合半年度养护考核进行预检，量化评分，对检查中发现的问题，予以通报；各单位迎检组织工作，按照部检查路况检测、外业检查和内业检查情况相应评分。市将县市区迎国检工作纳入市公路系统目标考核。