原标题：公路保护：2017年收费公路核算公报出炉，其间保护办理开销净增57.7亿元

　　2018年8月24日，交通运送部举行例行新闻发布会，发布《2017年全国收费公路核算公报》，通报了2017年收费公路核算公报相关状况。

　　公报中对截止至2017年底收费公路的整体状况进行了发布，包含：路程规划、建造出资、债款余额、收入开销等状况。

　　其间2017年度开销总额中，保护办理开销533.9亿元，公路及隶属设备改扩建工程开销153.7亿元，运营办理开销627.6亿元，别离占比5.8%、1.7%、6.9%。

　　比较上一年，保护办理开销净增57.7亿元，添加12.1%；公路及隶属设备改扩建工程开销净减75.0亿元，下降32.8%；运营办理开销净增30.9亿元，添加5.2%。

　　2017年底，全国收费公路路程比上年底净削减7356公里。其间，高速公路路程净增8130公里，添加6.5%，主要为新通车高速公路项目带来的路程添加。高速公路路程占比由2016年底的72.8%上升到81.0%

　　一般公路（一、二级公路算计）路程净削减15245公里，下降33.5%。其间，一级公路净削减2846公里，主要为广东省撤销年票制一级公路收费；二级公路净削减12399公里，主要为内蒙古、甘肃、青海、宁夏撤销政府还贷二级公路收费。

　　到2017年底，北京、天津、辽宁、上海、江西、重庆等六省市已悉数撤销一般公路收费，福建、湖南、宁夏等省区仅剩单个收费一般公路项目。全国一般公路收费路程大幅下降，收费公路结构不断优化，为大众经济高效出行供应了更多可选择道路，有用下降了人民群众出行本钱，助力物流业降本增效，社会效益明显。

　　2017年，交通运送职业深化贯彻落实党中央、国务院关于推动供应侧结构性变革和下降实体经济企业本钱的决议计划布置，进一步加大惠民办法力度，促进物流业“降本增效”。全国收费公路共减免车辆通行费821.7亿元，比上年添加132.5亿元，添加19.2%，年通行费减免额占应收通行费总额的13.8%。

　　在持续严格执行鲜活农产品运送“绿色通道”方针、严重节假日小型客车免费通行等惠民方针的基础上，鼓舞各地优化和施行卡车通行费优惠方针，推动高速公路差异化收费。各项惠民办法的施行为下降鲜活农产品流转本钱、下降物流业本钱、实惠人民群众出行作出了重要贡献。

　　2017年，全国收费公路新增项目中75%以上为高速公路项目。因为新增高速公路造价远高于到期及撤销收费的一、二级公路，导致收费公路累计建造出资总额和举借债款本金规划进一步扩展。全国收费公路累计建造出资总额比上年底净增6486.4亿元，添加8.6%，其间，举借银行告贷本金和其他债款本金净增4390.5亿元，添加了8.4%。

　　受高速公路路程添加和出资总额扩展的影响，收费公路债款余额持续上升，较上年底净增4288.8亿元。其间，高速公路净增4232.4亿元，一级公路净增272.4亿元，二级公路净减333.1亿元，独立桥梁及地道净增117.1亿元。新增债款余额主要是新通车收费公路建造出资中举借的银行告贷和其他债款本金，以及存量收费公路为保护工程、改扩建工程、运营办理等开销举借的新债。

　　2017年度全国收费公路通行费出入缺口为4026.5亿元，比上年削减116.8亿元，下降2.8%，但全国收费公路通行费出入缺口仍处在高位。

　　2017年底，全国收费公路路程16.37万公里，占公路总路程477.35万公里的3.4%。其间，高速公路13.26万公里，一级公路2.07万公里，二级公路0.95万公里，独立桥梁及地道883公里，占比别离为81.0%、12.6%、5.8%和0.5%。

　　全国收费公路路程比上年底净削减7356公里。其间，高速公路净添加8130公里，一级公路、二级公路、独立桥梁及地道别离净削减2846公里、12399公里、240公里。

　　❖ 主线年底，全国收费公路路程16.37万公里，占公路总路程477.35万公里的3.4%。其间，高速公路13.26万公里，一级公路2.07万公里，二级公路0.95万公里，独立桥梁及地道883公里，占比别离为81.0%、12.6%、5.8%和0.5%。

　　2017年底，全国收费公路累计建造出资总额82343.9亿元，较上年底净添加6486.4亿元，添加8.6%。其间，累计资本金投入25614.2亿元，资本金份额31.1%；累计债款性资金投入56729.8亿元，债款性资金份额68.9%。

　　2017年底，全国收费公路债款余额52843.5亿元，比上年底添加4288.8亿元，添加8.8%。其间，年底银行告贷余额45674.2亿元，年底其他债款余额7169.3亿元，占比别离为86.4%和13.6%。

　　2017年度，全国收费公路通行费收入5130.2亿元，比上年添加581.7亿元，添加12.8%；开销总额9156.7亿元，比上年添加465.0亿元，添加5.3%；通行费出入缺口4026.5亿元，比上年削减116.8亿元，下降2.8%。

　　2017年度开销总额中，归还债款本金4952.8亿元，归还债款利息2495.7亿元,保护开销533.9亿元，公路及隶属设备改扩建工程开销153.7亿元，运营办理开销627.6亿元，税费开销359.9亿元，其他开销32.9亿元，占比别离为54.1%、27.3%、5.8%、1.7%、6.9%、3.9%和0.4%。

　　2017年底，全国政府还贷公路路程9.10万公里，累计建造出资总额41487.4亿元,债款余额28279.8亿元，年通行费收入2004.4亿元，年开销总额3961.2亿元，别离占全国收费公路的55.6%、50.4%、53.5%、39.1%和43.3%。

　　政府还贷公路总路程9.10万公里。其间，高速公路6.97万公里，一级公路1.61万公里，二级公路0.50万公里，独立桥梁及地道156公里，占比别离为76.7%、17.7%、5.5%和0.2%。政府还贷高速公路占收费高速公路路程的52.6%。

　　与上年底比较，政府还贷公路总路程由100477公里削减到90980公里净减9497公里，下降9.5%。

　　政府还贷公路累计建造出资总额41487.4亿元。其间，高速公路37993.4亿元，一级公路2832.0 亿元，二级公路272.5亿元，独立桥梁及地道389.5亿元,占比别离为91.6%、6.8%、0.7%和0.9%

　　政府还贷公路累计建造出资总额中，累计资本金投入12091.2亿元，资本金份额29.1%；累计债款性资金投入29396.2亿元，债款性资金份额70.9%。

　　2017年底，政府还贷公路债款余额28279.8亿元。其间，高速公路26462.5亿元，一级公路1537.0亿元，二级公路63.6亿元，独立桥梁及地道216.6亿元，占比别离为93.6%、5.4%、0.2%和0.8%。

　　2017年度政府还贷公路通行费收入2004.4亿元。其间，高速公路1876.3亿元，一级公路79.9亿元，二级公路15.1亿元，独立桥梁及地道33.2亿元， 占比别离为93.6%、4.0%、0.8%和1.7%。

　　2017年度政府还贷公路开销总额3961.2亿元。其间归还债款本金1923.9亿元，归还债款利息1394.6亿元,保护开销278.6亿元，公路及隶属设备改扩建工程开销27.1亿元，运营办理开销274.3亿元，税费开销60.9亿元，其他开销1.8亿元，占比别离为48.6%、35.2%、7.0%、0.7%、6.9%、1.5%和0.1%。

　　2017年度政府还贷公路通行费出入缺口1956.8亿元。其间，高速公路缺口1791.8亿元，一级公路缺口161.9亿元，二级公路缺口13.1亿元，独立桥梁及地道盈利10.0亿元。

　　2017年底，全国经营性公路路程7.28万公里，累计建造出资总额40856.5亿元,债款余额24563.7亿元，年通行费收入3125.8亿元，年开销总额5195.4亿元，别离占全国收费公路的44.4%、49.6%、46.5%、60.9%和56.7%。

　　经营性公路总路程为7.28万公里。其间，高速公路6.29万公里，一级公路0.46万公里，二级公路0.46万公里，独立桥梁及地道727公里，别离占经营性公路路程的86.4%、6.3%、6.3%和1.0%。经营性高速公路占收费高速公路路程的47.4%。

　　经营性公路累计建造出资总额40856.5亿元。其间，高速公路38342.4亿元，一级公路871.5亿元，二级公路201.1亿元，独立桥梁及地道1441.5亿元,占比别离为93.8%、2.1%、0.5%和3.5%。

　　经营性公路累计建造出资总额中，累计资本金投入13522.9亿元，资本金份额33.1%；累计债款性资金投入27333.6亿元，债款性资金份额66.9%。

　　经营性公路债款余额24563.7亿元。其间，高速公路23404.8亿元，一级公路409.1 亿元，二级公路72.3亿元，独立桥梁及地道677.5亿元，占比别离为95.3%、1.7%、0.3%和2.8%。

　　2017年度，经营性公路通行费收入3125.8亿元。其间，高速公路2876.4亿元，一级公路45.0亿元，二级公路27.0亿元，独立桥梁及地道177.3亿元，占比别离为92.0%、1.4%、0.9%和5.7%。

　　2017年度经营性公路开销总额为5195.4亿元。其间归还债款本金3028.9亿元，归还债款利息1101.1亿元，保护开销255.3亿元，公路及隶属设备改扩建工程开销126.7亿元，运营办理开销353.3亿元，税费开销299.0亿元，其他开销31.1亿元，占比别离为58.3%、21.2%、4.9%、2.4%、6.8%、5.8%和0.6%。

　　2017年度经营性公路通行费出入缺口2069.7亿元。其间，高速公路缺口1979.2亿元，一级公路缺口44.0亿元，二级公路缺口4.8亿元，独立桥梁及地道缺口41.7亿元。

　　2017年度，全国收费公路共减免车辆通行费821.7亿元，占2017年度应收通行费总额的13.8%。其间，“绿色通道”（鲜活农产品运送车辆）减免339.8亿元，严重节假日小型客车免费通行减免291.2亿元，其他方针性减免190.7亿元，占比别离为41.3%、35.4%和23.2%。

　　①政府还贷公路：是指县级以上当地人民政府交通运送主管部分运用告贷或许向企业、个人有偿集资建造的公路，收费时运用财务收据。

　　②经营性公路：是指国内外经济组织出资建造或许按照公路法的规则受让政府还贷公路收费权的公路，收费时运用税务收据。

　　③累计建造出资总额：是指历年建造出资和当年新增建造出资之和，包含征地拆迁、土木工程、交通工程及沿线设备的出资，不含保护、大中修出资。

　　④财务性资本金投入、非财务性资本金投入：是累计建造出资总额中别离属政府财务和其他来历（如社会资本出资、企事业单位自筹）的资本金部分。

　　⑤举借银行告贷本金、举借其他债款本金：是指累计建造出资总额中经过举借银行告贷和举借其他债款（如发行债券、对外告贷）筹措的债款性资金，即原始银行告贷本金和原始其他债款本金，不考虑归还要素。

　　⑥保护开销：是指公路日常小修保养（含保护人员薪酬）、大中修工程、预防性保护、保护设备设备置办、保护查看检测、应急保护、机电体系改造保护、出产及照明用电等费用开销之和。

　　⑦公路及隶属设备改扩建工程开销：是指公路及隶属设备的改建开销，如收费站、收费广场，部分路段线位调整、提高技能等级、添加车道数和出入口，以及立交工程的改建工程。

　　⑧税费开销：是指税务部分征收的一切税金与政府财务等有关部分，按相关规则征收或提取的规费之和，包含增值税、所得税、城建税、房产税、教育附加费、水利基金、交警经费等。

　　⑨运营办理开销：指收费事务、日常办理、路政办理及治超作业开销之和，包含收费人员、办理人员、后勤人员和路政治超人员薪酬、收费事务费用、日常办理工作经费（含）、其他办理开销、路政治超工作及事务费用、法律配备运用及修理、路产巡查等开销。

　　⑩其他开销：指除还本付息开销、保护开销、公路及隶属设备改扩建工程开销、税费开销和运营办理开销之外应由通行费收入列支的一切费用开销。

　　⑪通行费出入缺口：运用通行费收入减去开销总额，通行费收入大于开销总额为盈利，通行费收入小于开销总额为缺口。

　　⑫部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项算计不等的状况；占比率依据四舍五入前数据核算。