近日，交通运输部公路局副局长孙永红对《促进公路隧道提质升级行动方案》进行了解读。

　　他说近10年来，我国公路隧道里程年均增长率达15%，截至2018年末，全国公路隧道已达17738道/1723.6万延米，其中特长隧道1058道/470.65万延米，长隧道4315道/742.1万延米，我国已是世界上公路隧道里程最长、顶级规模、发展最快的国家。

　　目前，我国已全面掌握钻爆、盾构、沉管等多种工法的公路隧道成套技术，代表性的工程为秦岭终南山隧道（钻爆法）、上海长江隧道（盾构法）、港珠澳海底隧道（沉管法）、珠海拱北隧道（管幕冻结暗挖法）。在建的世界级工程有深中通道（沉管法）、新疆天山胜利隧道（钻爆法，22.035公里，中国第一）。此外，我国工程科学技术人员还在开展悬浮隧道关键技术探讨研究。与此同时，我国公路隧道断面不断加大，由单洞两条车道、双洞四车道，向六车道、八车道隧道发展。山东济南东南二环已建成全国乃至世界上最大规模的八车道公路隧道群。

　　但由于我国幅员辽阔，不一样的区域间经济发展水平、地形地貌特征、道路交互与通行环境差异大，隧道建设条件复杂、建设年代跨度大，随着公路隧道规模的逐步扩大、出行需求大幅度增加及公路运输趋于重型化，公路隧道安全运营仍面临极大挑战。

　　完善以公路隧道照明设施、通风设施、交通安全设施为重点的交通工程与附属设施设置，确保合乎条件的隧道照明设施全覆盖，满足设置要求的隧道均设置通风设施，隧道洞口横断面变化过渡衔接有效，标志标线清晰、设置合理。实现隧道照明和通风设施功能完备、运行可靠，交通安全设施设置完善。

　　结合在役公路隧道实际运营状况，开展隧道土建结构病害普查与评估工作，查清病害类型、范围、程度及成因，评估土建结构技术状况及安全状况。综合考虑隧道地形、地质、生态环境及运营和施工条件，制定针对性的病害处治方案，按照轻重缓急、危害程度，分类开展隧道病害处治，逐步消除结构病害，维持结构良好的技术状况，确保土建结构安全可控。

　　严格在建公路隧道验收，按照现行验收标准加强验收阶段隧道工程质量检验评估，特别是加强隧道照明亮度、通风等关键指标的检测。不符合标准要求的，不得通车运行。督促完成已建成公路隧道交（竣）工验收，对于交通运输部门建设的尚未进行交（竣）工验收的在用隧道，开展建设程序、设施条件、运行风险等专项排查。不具备交（竣）工验收条件的，督促项目法人查明影响交（竣）工验收的原因，立即开展整治，尽快完成交（竣）工验收。对其他部门建设的公路隧道，依据公路工程标准规范，督促产权单位开展隧道安全风险评估和隐患排查。

　　今年交通运输部相继印发《促进公路隧道提质升级行动方案》和《公路隧道提质升级行动技术指南》。各地目前也已全方面开展公路隧道排查评估工作，正在进行排查结果系统填报工作。

　　按照计划，今年年底前，各省级交通运输主管部门将指导相关的单位基本完成以照明、通风、交通安全设施等为重点的公路隧道交通工程与附属设施（同步开展土建结构病害处置的隧道除外）提质升级。到2020年11月底前，要完成高速公路和普通国道公路隧道土建结构病害处置（含同步开展土建结构病害处置隧道的交通工程与附属设施提质升级）、公路隧道交（竣）工验收，以及对其他部门建设的隧道进行排查、评估和整改的工作。对于普通省道和农村公路隧道的土建结构病害处置，将由地方各级交通运输主管部门结合工程改扩建、养护工程计划逐步开展。

　　在2020年12月底前，交通运输部将组织各省级交通运输主管部门对公路隧道提质升级行动进行总结。

　　本次隧道提质升级行动覆盖了包括高速公路、普通公路、农村公路在内的所有在役公路隧道提质升级，以及在建公路、尚未进行交（竣）工验收的在用隧道的交（竣）工验收。

　　收费公路隧道提质升级改造资金从车辆通行费中列支。包括农村公路在内的所有普通公路隧道交通工程与附属设施完善，以及普通国道隧道土建结构病害处治资金按照“省负总责，部省共担”原则，地方积极筹措资金，部按照有关法律法规安排补助。普通省道和农村公路隧道土建结构病害处治资金以地方为主，多渠道筹集资金。

　　在技术指南中明确了工程验收要求、质量检验评定方法和标准，各地应严格按照指南给出的要求做工程验收和质量检验评定，工程质量评定为不合格的工程一定要进行返工整改直至合格。