近年来我国公路网建设取得了卓越成效，根据前瞻产业研究院《2013-2017年中国公路养护行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》的数据，截止到2011年我国公路通车里程已达到410.64万公里，变成全球上名副其实的公路大国，公路运货量更是达到322.13亿吨。公路慢慢的变成了我国经济建设不可或缺的重要组成部分。

　　公路运营里程的不断增加，随之而来的问题就是公路的养护。特别是对于低等级公路，全国各地都存在养护难题，特别是政府取消部分公路的收费政策以来，公路的养护经费甚至成了管理部门的极大难题，于是时不时爆出部分免费公路破烂不堪的画面与镜头。公路养护已经成为中国公路建设事业亟待解决的问题。

　　根据前瞻产业研究院公路养护行业研究小组分析：我国公路养护难的问题大多分布在在免费及低等级公路，而相对于高速公路，由于有收费权，作为经营方有责任和义务维护高速公路的安全。但是对于免费及低等级公路，由于所有权在政府，是政府部门提供的一项公共服务，常常出现缺乏养护的问题，缺乏养护的最终的原因是政府财政资金紧张(或许也是借口)。

　　因此，鉴于免费或低等级公路难以得到养护的问题，前瞻产业研究公路养护小组认为，作为公路的上级管理部门，必须明确公路的养护问题，以确保免费公路的完好率达到一定的水平，确保民生经济发展。其实，相对于高速公路来说，免费或者低等级公路对我国农村经济的发展更加不可忽视。

　　所谓“要想富，先修路”。我国农村人口还占大部分，农村经济能否加快速度进行发展很大程度上要依赖于公路建设的水平，只有免费或低等级的农村公路得到了完好的养护，才可能正真的保证农产品更顺畅地流向市场，能够更好地带动农村经济的发展。这是保证民生经济发展的重要一环。

　　因此作为免费公路的民生公路，政府管理部门有必要落实免费公路的养护责任，为降低养护成本也能采用招标的形式引入市场机制，以最小的投入，实现利益的最大化。这也更加有利于培育我国公路养护行业的市场驱动力，以市场的力量带动公路养护事业的发展，避免现阶段公路养护事业体制对公路养护行业造成的不利影响。

　　因此随着公路养护行业市场体制的逐渐完善，公路养护企业也应该改变经营策略，最大限度地降低经营成本，实现公路养护的本地化，加大培训力度，由当地员工实现对公路的精细化养护，减少人力成本支出，提高公路养护业务的盈利能力，也降低政府部门的养护成本及支出。

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