吉林省政府信息揭露专栏吉林省交通运输厅政府信息揭露根底渠道

　　2021年8月25日，交通运输部正式印发《公路保护作业单位资质处理方法》（交通运输部令2021年第22号，以下简称《方法》），于2022年1月1日起施行。2021年9月，交通运输部办公厅印发了《关于贯彻履行公路保护作业单位资质处理方法的告诉》（交办公路函〔2021〕1526号，以下简称《告诉》），清晰要求各地仔细做好《方法》的贯彻履行和相关配套方针拟定施行作业。为履行交通运输部《方法》和《告诉》要求，深化“放管服”变革，优化营商环境，省交通运输厅会同相关单位进行了深入研讨，并展开了很多调研作业，召开了企业座谈会。在广泛寻求定见和专家评定根底上研讨拟定了契合我省实践的《细则》。原《关于印发吉林省高速公路保护工程商场准入规则的告诉》（吉高管函字〔2010〕164号）、《吉林省公路保护工程企业资质处理暂行规则》（吉公养〔2003〕22号）一起废止。

　　一是习惯依法行政新要求，推进职业处理体系和处理才能现代化的重要组成部分。《细则》是结合我省实践，贯彻履行交通运输部保护作业单位资质处理的详细表现，是习惯依法行政和法治处理要求，将法治思维和法治方法贯穿到公路保护处理各环节，进步职业处理才能，推进依法治路的重要组成，是推进我省公路保护商场健康有序展开的必定要求。

　　二是深化“放管服”变革，优化营商环境的要害行动。《细则》能够有用一致和标准我省公路保护资质处理，经过优化保护商场准入条件和程序，进一步激起商场主体生机和竞赛力。《细则》有利于履行“鼓舞准入，严厉监管”的方针导向，保证商场公平竞赛，改进公共服务供应，为社会供给愈加优质高效公共服务。

　　三是推进我省公路高质量展开，保护商场安稳的重要行动。经过出台《细则》，有利于全面进步我省公路保护专业化水平，进步保护工程质量安全水平，进一步标准我省公路保护作业单位资质处理作业，保护商场安稳，推进公路保护高质量展开。

　　一是优先表现“放”，激起商场生机。在部《方法》总的准则框架下，尽可能对企业放松约束、下降门槛。比方，对企业财物、人员资历、成绩水均匀满意《方法》最基本要求，未添加任何额定约束条件；在技能设备的确定上，为发挥商场装备资源的效果，采纳许诺自有或租借具有与事务规模相习惯的技能装备即可，而未提出有必要自有相应设备的硬性要求。

　　二是着力表现“服”，杰出便当于民。精简批阅程序，去掉了初审环节，削减不必要的流程；简化申报材料要求，所供给的材料尽可能图表化，一望而知、便于操作；所需求的企业成绩和技能人员证明材料既满意答应要求，又便于企业获得；展开网上答应，便当企业在当地处理请求。

　　三是充沛表现“实”，保证可操作性。对部《方法》条款能够细化的尽可能细化、实化，对答应各个流程环节均有清晰规则；屡次听取和寻求并充沛吸收企业定见，使《细则》利于履行，不存歧义；细化的条款均有出处、有据可依。

　　（一）清晰资质类别，细化资质请求条件。《细则》清晰了保护作业单位资质分为路基路面、桥梁、地道、交通安全设备等4个序列共7个等级，其间前3个序列分为甲、乙级。《细则》严厉履行部《方法》清晰要求的各地履行一致的保护作业单位资质类别和条件，并针对详细条款做出细化，对作业单位应具有的才能、成绩、人员、设备、财务状况等条件提出详细要求，其间，请求乙级及承当二级及以下公路交通安全设备的各类保护工程的企业不需求成绩支撑。

　　（二）施行网上申报，一次答应、全国通用。我厅在交通运输部指导下正在着手建造网上申报、批阅和监管服务渠道，申报企业能够经过吉林省交通运输厅网上行政答应批阅体系足不出户进行网上申报，完成“零跑路”。一起，咱们将进一步优化申报流程和政务服务，便当商场主体。公路保护作业单位资质答应后，5年有用，全国规模内适用。答应决议将在省交通运输厅官网及时向社会揭露。

　　（三）履行监管职责，加强事中过后监管。全面加强保护作业单位资质事中过后监管，清晰监管主体、内容、方法以及吊销、刊出资质的景象。各地各级交通运输部门对保护项目施行过程中保护企业逾越本单位资质等级或许以其他单位的名义承包事务，或许答应其他单位、个人以本单位的名义承包事务的，或以出借及其他方式不合法转让公路保护作业单位资质证书的行为要依法进行查办，并陈述省厅。与外省交通运输主管部门树立信息通报制度，及时将外省答应的公路保护作业单位的违法现实、处理成果或处理主张及时奉告资质证书的答应机关。

　　（四）资质有序联接，保证平稳有序过渡。为做好《细则》出台后与现有资质的联接，《细则》清晰之前现已依法获得吉林省公路保护作业资质的单位，可在现有资质证书有用期内依照原答应规模、区域从事保护作业。原吉林省高速公路保护工程资质证书有用期一致截止到2023年12月31日。一起鼓舞企业积极展开新资质请求，参加全国公路保护商场的竞赛。

　　（一）加强方针解读，强化事中过后监管。《细则》出台后我厅将加强方针解读和宣贯，及时展开公路保护作业单位资质批阅及处理作业，加强对保护作业单位的事中过后监管，并向社会发布有关监管成果。

　　（二）加速渠道建造，完成部省互联互通。依照交通运输部《公路保护作业单位资质批阅渠道建造技能申报攻略》要求，加速构建完善公路保护作业单位资质网上监管和服务渠道，完成与交通运输部公路保护作业单位资质网上监管和服务渠道互联互通、信息同享、社会揭露。

　　（三）完善配套方针，强化信誉信息处理。结合部相关方针拟定发展状况，及时研讨树立公路保护作业单位信誉处理制度，将公路保护作业单位、首要从业人员和信誉点评成果归入信誉信息同享渠道处理，并作为公路保护工程招投标、公路保护作业单位资质审查的重要依据。

　　相关文件：吉林省交通运输厅关于印发《吉林省公路保护作业单位资质处理施行细则》的告诉